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    发 布 机 构政府办*发文字号千政办发〔2017〕80号
    名      称千阳县人民政府办公室关于印发千阳县贯彻实施质量发展纲要2017年行动计划实施方案的通知

    千阳县人民政府办公室关于印发千阳县贯彻实施质量发展纲要2017年行动计划实施方案的通知

    千政办发〔201780

    各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构,“双管”单位:

    《千阳县贯彻实施质量发展纲要2017年行动计划实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

    2017929

    千阳县贯彻实施质量发展纲要

    2017年行动计划实施方案

    为贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》,以质量提升促进供给侧结构性改革,加强全面质量管理,加快质量强县建设步伐,提高经济发展的质量和效益,制定本行动计划。

    一、增强质量和品牌提升的动力

    (一)提高劳动者职业技能和质量素养。落实国家高技能人才振兴计划,加快培养高级技能人才。组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”??怪柿克匮嵘卸?,塑造精益求精、追求质量的工匠精神。推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业人员职业素养和服务质量??剐驴す废钅坑χ崤嘌?。(县教体局、县工信局、县人社局、县交通局、县市场监督管理局、县文广局按职责分工负责)

    (二)推动质量技术创新。围绕我县优势传统产业和战略性新兴产业,开展质量攻关。加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域,推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。加强公路科研课题研究管理。(县发改局、县工信局、科技局、县财政局、县交通局、县市场监督管理局按职责分工负责)

    (三)推行先进管理制度和先进标准。培育引导企业参与陕西省质量管理奖评选活动。引导企业广泛开展QC小组(质量管理小组)、“五小”(小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造)、岗位练兵、技能竞赛等群众性质量活动。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。鼓励企业参与地方标准和国家标准制修订??孤糜畏裰柿勘旮说ノ诲嘌???构菲分使こ淌痉洞唇ɑ疃??;贡曜蓟痉读殖〗ㄉ?,制定自然?;で不ぜ际豕娉毯图嗖饧际豕娉?。(县工信局、县交通局、县林业局、县文广局、县市场监督管理局按职责分工负责)

    (四)推动品牌建设。指导我县质量基础较好的园区积极申报创建“陕西省知名品牌示范区”,推荐我县企业参加国家质检总局组织实施的品牌价值评价等活动??构ひ挡飞杓?,促进绿色品牌建设。展开县级文明工地评选、创建优质工程“长安杯”、争创国家优质工程“鲁班奖”。(县发改局、县工信局、县农业局、县住建局、县市场监督管理局按职责分工负责)

    二、优化质量和品牌提升的环境

    (五)加强重点领域质量安全监管。加快推进重点产品追溯体系建设,强化全过程质量安全管理与风险控制。加强进出口危险化学品质量安全监管,开展危险化学品质量安全隐患排查。推进学校食堂及饮用水设施建设,加大学校食品安全督查力度。组织开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查和公路工程建设重点项目质量安全综合督查。抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理。督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理。组织开展林产品质量监测和库存粮食质量安全监测??菇谑称贰扒逶础毙卸?。全面落实工程质量终身责任制,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。(县工信局、县住建局、县交通局、县林业局、县水利局、县市场监督管理局、县食品药品监管局、县文广局按职责分工负责)

    (六)依法严厉打击质量安全违法行为。严厉打击制售假劣食品药品农资等违法犯罪行为??瓜哑?、汽车产品、电线电缆等重点专项打假活动。打击非法携带、邮寄进境种子种苗行为??古┳适谐≈刃蛘傩卸?。打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为??古┐迨称钒踩ㄏ钫涡卸?。打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”、“黑导”、“黑网站”、“黑车”。深入开展工程质量治理两年行动??勾蚧髑秩ǖ涟孀ㄏ钚卸?。针对虚假宣传疗效售卖假冒伪劣产品以及互联网制售假药等质量违法行为开展打击专项行动??钩涤萌加妥ㄏ钫蔚?。(县公安局、县工信局、县住建局、县交通局、县农业局、县市场监督管理局、县食品药品监管局、县文广局按职责分工负责)

    (七)淘汰落后产能和化解过剩产能。实施“化解产能过剩标准支撑工程”和“百项能效标准推进工程”,按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。引导企业从成本竞争转变为质量和创新竞争。推广高效节能锅炉,实施锅炉节能环保改造,整治落后燃煤小锅炉。推进钢铁行业改革脱困、转型升级工作。打击取缔“地条钢”。(县发改局、县科技局、县工信局、县环保局、县市场监督管理局按职责分工负责)

    (八)加强质量诚信体系建设。贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》。加快建立质量安全信用体系。加强事中事后监管,规范市场秩序,加强工程建设领域的质量监管。加快完善工业产品质量企业自我声明机制,推动部分行业协会制定本行业重点产品自我声明规范。推进企业质量信用信息公开和信用分级分类管理,加快建立质量诚信红黑名单制度。推动建立企业诚信公开承诺制度。推进水利建设市场主体信用评价,推进农产品质量安全信用体系建设,落实旅游经营服务违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒制度??沟缱由涛裰柿砍闲盘嵘卸?。进一步优化完善公路建设市场诚信体系。(县发改局、县工信局、县水利局、县农业局、县住建局、县交通局、县人行、县市场监督管理局、县食品药品监管局、县文广局等按职责分工负责)

    (九)构建质量和品牌社会共治机制。组织开展2017年全县“质量月”“世界计量日”“世界标准日”等活动,推动全社会着力提升质量、培育品牌。推进全县维权援助体系建设,完善维权援助举报投诉案件受理、移送及信息反馈机制。在与社会公众安全密切相关的领域,探索产品质量安全强制责任保险试点。推动知名品牌示范区和知名企业开展陕西品牌“一带一路”海外宣传推广活动。(县发改局、县工信局、县市场监督管理局、县食品药品监管局按职责分工负责)

    三、实施质量和品牌提升工程

    (十)开展标杆比对提升活动。深入开展国家优质工程、部省、市、县优质工程、“品质工程”示范项目、“平安工地”示范项目等创建工作,积极参与全国工程质量、安全标杆单位评选活动?;蛊笠灯放婆嘤?、对标示范企业评选等活动,提升企业品牌建设能力。鼓励有实力的企业积极收购国外品牌和将自主品牌进行商标国际注册?;斡胫贫ㄆ放破兰酃时曜?,助推我县品牌无形资产增值。(县发改局、县工信局、县住建局、县交通局、县市场监督管理局、县文广局按职责分工负责)

    (十一)开展重点领域质量提升行动。以电线电缆、婴幼儿服装、家具等消费者普遍关注的消费品为重点,组织开展改善消费品供给专项行动,创建一批消费品质量提升示范项目,开展“增品种、提品质、创品牌”企业质量提升活动。在旅游、金融、物流、健康医疗等重点领域开展服务业质量提升专项行动,提高服务业整体发展水平和质量。(县发改局、县科技局、县工信局、县卫计局、县市场监督管理局、县文广局按职责分工负责)

    (十二)实施新兴特色领域质量提升工程。深入实施工业转型升级攻坚三年行动计划。实施传统支柱产业转型升级技术路线和行动计划,推进信息化和工业化融合管理体系贯标试点。建立战略性新兴产业标准体系,集中力量突破一批关键共性技术,提升战略性新兴产业和新业态质量?;平贰捌分使こ獭苯ㄉ?,深化现代工程管理,全面提升公路工程基础设施建设的质量水平。推进多污染物综合防治和环境治理,深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划。鼓励建设、勘察、设计、施工、监理等大型骨干企业成立技术联盟,向城市综合运营商转型。推动施工工法开发应用,提高工程科技含量,推广施工质量精细化管理与工程质量保险等现代管理制度。(县发改局、县工信局、县环保局、县住建局、县交通局、县市场监督管理局按职责分工负责)

    (十三)促进电子商务产业提质升级。创新跨境电商检验检疫监管,明确电商经营主体的质量安全责任,建立跨境电商质量安全追溯体系,构建跨境电商的监管新机制。进一步规范监管场所管理,集约化推进快件、跨境电商监管中心建设。推进执法领域“双随机、一公开”监管。(县工信局、县市场监督管理局按职责分工负责)

    四、夯实质量与品牌提升的基础

    (十四)发挥质量技术基础的支撑作用。强化民生计量监管,推进诚信计量体系建设??辜煅榧觳庑幸党闲沤ㄉ杌疃?。配合市级开展与“一带一路”沿线省、市在认证、计量、标准、检验检测等领域开展的合作活动,推动我县产品、装备、服务走出去。推动农产品、食品地方标准制修订??埂凹屏炕菝裆?、诚信促和谐”活动。(县工信局、县市场监督管理局按职责分工负责)

    (十五)加强质量工作考核。根据市政府关于质量工作考核安排,制定工作方案,分解细化任务,明确部门责任,做好2016-2017年度市政府对我县质量工作的考核。深入开展成员单位2016-2017年度质量工作考核,完善考核指标体系,优化考核程序,保障质量安全和质量发展,突出质量品牌提升,科学制定考核方案,用好考核结果,抓好整改落实。(县质量强县推进工作委员会成员单位按职责分工负责)

    (十六)发挥新闻媒体舆论监督作用。宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌,提高千阳品牌公信力。结合质量整治专项行动,组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题,发挥负面典型警示教育作用。加强对涉及网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管的新闻事件宣传报道。组织开展“金融知识进万家”银行业知识宣传服务月活动。(县委宣传部、县工信局、县交通局、县市场监督管理局、县文广局、县人行按职责分工负责)

    (十七)加强质量和品牌教育及文化建设。围绕弘扬社会主义核心价值观,开展企业诚信宣传教育,推动各类经营者提升质量诚信和品牌?;ひ馐??;龊酶卟愦稳瞬排嘌?,加快与质量品牌相关的人才培养??瓜哑分柿堪踩敖缜?、进学校、进乡镇”消费者教育活动,增强全社会消费品质量安全意识。(县委宣传部、县人社局、县工信局、县林业局、县市场监督管理局、县文广局按职责分工负责)

    各镇、县级有关部门要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调,结合本地实际,参照以上工作安排和部门分工,细化工作任务,明确时限要求,确保完成各项任务。

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