• 纽约佳士得将拍卖张大千手书菜单张大千菜单拍卖 2018-06-18
  • 兰州大学“习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”成立 2018-06-18
  • 新华网等媒体联合签署互联网视听服务自律公约 2018-06-17
  • PlayStation双11放福利 低价秒杀PS4三步走 2018-06-17
  • 领航——上海自贸试验区改革成果掠影 2018-06-17
  • 云南寻甸:筑就农村幸福路 2018-06-16
  • 泰國男子騎摩托玩手機追尾汽車 2018-06-16
  • 富力地产重启回归A股 2018-06-16
  • Xinhua Espaol Información global en espaol. Actualidad, China, internacional, iberoamérica,economía, deportes, sociedad, opinión, comidas, viajes. 2018-06-15
  • “好记者讲好故事”巡讲团在兰州大学开讲 2018-06-15
  • 张本才代表:主动对接人民群众对美好生活的法治需求 2018-06-15
  • 互联网让实体经济插上腾飞的翅膀 2018-06-15
  • 山东第三代社保卡首发 3月24日正式启用 2018-06-14
  • 市委召开常委扩大会议研究部署“办事难”“特权车”问题专项整治 2018-06-14
  • 山打根天气预报一周,7天,10天,15天,山打根未来一周天气预报查询 2018-06-14
  • 您的当前位置:

    首页 >> 政务公开 >> 政府文件 >> 县政府文件 >> 千政发

    索  引  号GKX-1492676902发表时间2017-04-20
    发 布 机 构县政府办发文字号
    名      称千阳县人民政府关于印发《千阳县奶山羊产业发展规划(2016-2020)》的通知

    千阳县人民政府关于印发《千阳县奶山羊产业发展规划(2016-2020)》的通知

    千政发〔20179


    千阳县人民政府

    关于印发《千阳县奶山羊产业发展规划(2016-2020)》的通知



    各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构、“双管”单位:

    《千阳县奶山羊产业发展规划(2016-2020)》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。



    千阳县人民政府

    2017412


    千阳县奶山羊产业发展规划


    2016——2020


    做强做精奶山羊产业,对促进奶业供给侧结构改革,保障畜产品有效供给,推动农民增收致富具有重要的意义。为认真贯彻落实“中央1号文件”精神,加快我县奶山羊产业转型升级,促进农民增收,特制定如下发展规划。

    一、发展现状与机遇

    (一)发展现状

    我县是奶山羊养殖传统县,发展基础良好,种源优势突出。近年来,在省、市、县各级政策大力支持下,奶山羊养殖逐步转型为规?;?/span>,全县建成存栏规模千只以上标准化奶山羊养殖场2个、存栏300只以上规?;吵?/span>15个,100只以上奶山羊家庭牧场35个,引进的澳龙奶山羊快速繁育基地正在抓紧建设,建成奶山羊机械化挤奶站10个,乳品加工逐步完成技改和产品升级,奶山羊产业基础条件逐步提升,发展方式逐步改变,生产水平稳步提高, 羊乳制品加工产销两望。截至目前, 全县存栏奶山羊3.5万只,莎能奶山羊良种供应能力大幅提升,全县平均奶山羊单产水平达到600公斤以上,羊奶产量1万多吨,产值约3亿元。

    (二)存在问题

    一是产业“品牌”不亮。“品牌”是一种无形资产;“品牌”就是知名度,是促进产业发展的强劲动力。我县奶山羊产业虽然形成了“飞天羊乳”和“莎能奶山羊”两个品牌,但客观的讲,这两个品牌在行业中影响力还不大,带动力不强。特别是品牌建设还处在初级阶段,缺乏中长期规划与投入,品牌效应发挥不足。

    二是先进技术应用率不高。全县已安装的机械化挤奶设备,正常运行的不足10%。TMR饲喂技术只在个别规模养殖场试运行,还没有全面推广。缺乏先进的养殖理念或思路的引导,奶山羊生产性能测定技术尚处于试验阶段。先进的种羊选育和快速扩繁技术还没有开发应用。高端羊乳制品技术缺乏研究,产品附加值不高。总之,我县奶山羊产业在先进技术应用方面缺项较多,还需要加大改进。

    三是龙头企业带动能力不强。我县羊奶加工企业仅飞天乳业1个加工厂,羊奶加工主要是生产奶粉,产品单一附加值低,生鲜羊奶收购价格低于全省、全市其他县区。养殖基地没有高标准养殖场带动基地发展,建成的奶山羊养殖场和家庭牧场档次较低。

    (三)发展机遇

    一是区位优势突出。我县是省列奶山羊、奶?;叵?,位于全市双奶源产业带核心区,又是丝绸之路重要驿站,因此我县加快奶山羊产业转型升级区位明显。二是种源优势全国唯一。莎能奶山羊是世界奶山羊中最著名的品种,省莎能奶山羊良种繁育中心是省列重点种畜禽保种场,中心培育的莎能奶山羊品种纯正、生产水平高、遗传性能稳定、适应性广,品种繁育技术成熟,是发展奶山羊产业有力支撑。三是供给侧结构改革机遇难得。目前全国鲜奶市场供应充足,而羊奶作为婴幼儿、中老年配方奶粉和高端功能奶产品的必备原料,发展奶山羊产业前景广阔,社会需求旺盛,是加快奶业供给侧结构改革的首选产业。四是产业方向和政策支持更加明晰。从产业发展方向看,奶山羊产业化、规?;?、标准化、环保健康的发展趋势已经确定,省、市奶山羊产业发展支持政策更加优越,我县是全省、全市奶山羊产业发展重点县和全省莎能奶山羊良种繁育基地,加快发展奶山羊产业的外部优势已经具备。五是养殖奶山羊是产业脱贫和“放水”式脱贫的有效载体,更适合我县脱贫现状。

    二、发展思路与目标

    (一)发展思路

    坚持以“四个全面”战略布局为统领,以五大发展理念为指导,抢抓“一带一路”、脱贫攻坚和农业供给侧结构改革等政策机遇,突出绿色崛起、追赶超越这一主线,以莎能奶山羊良种繁育两大品牌建设和羊乳制品为切入点,发挥莎能奶山羊良种资源优势,加快建设奶山羊良种、羊奶标准化生产和羊乳制品加工三大生产基地。健全良种繁育、新技术推广、饲草料供应、疫病防控和生鲜羊乳质量安全监管等五大服务体系。以“三绿三品”建设为发展路径,全面提升奶山羊产业发展整体水平,确保羊乳及羊乳制品安全供给。延伸产加销一体化产业链,打造中国奶山羊良种名城。

    (二)发展目标

    力争到2020年,全县奶山羊存栏达到10万只,年出栏良种莎能奶山羊种羊1万只;全县羊奶产量达到5万吨;羊乳制品产量达到6000吨,产值达到10亿元。建成存栏规模1000只以上标准化奶山羊规模养殖场5个,建成存栏规模500只以标准化奶山羊规模养殖场20个,培育职业农民1000人,发展适度规模奶山羊家庭牧场1000个,建成奶山羊机械化挤奶站达到60个,奶山羊平均单产水平达到700公斤以上,其中核心群单产水平达到800公斤以上,全县奶山羊产业综合生产能力明显增强,莎能奶山羊种羊和羊乳制品品牌凸显,产业效益大幅提升,带动农民增收1亿元。

    三、发展区域与布局

    (一)重点发展区域

    依据我县产业发展布局和发展现状,结合交通、资源等实际情况,在浅山区和塬区发展奶山羊产业。以张家塬、南寨、草碧、水沟、城关、崔家头6个镇为重点建设10万只优势奶山羊产业区,重点建设标准化规模养殖场和适度规模家庭牧场。

    (二)优势区域布局

    1、核心区:以张家塬镇、省莎能奶山羊良种繁育中心和澳龙奶山羊产业化快速繁育基地为重点建设存栏3万只莎能奶山羊种源基地核心区。

    2、辐射区:重点以城关、崔家头、南寨、草碧、水沟镇建设存栏7万只的莎能奶山羊种源辐射区,支持建设规模养殖场和发展适度规模的家庭牧场。

    四、重点任务与措施

    (一)壮大两大产业品牌

    充分利用现有资源,制定品牌建设规划,逐步创建莎能奶山羊种羊和羊乳制品两大知名品牌,提升品牌引领发展的能力。

    莎能奶山羊种羊品牌。逐步将县种羊场纳入县级财政供养,利用财政政策支持,改善基础条件,加快种羊扩繁,扩大数量;利用长期与西北农林科技大学等院校合作的技术优势,改进育种技术,探索育种模式,提高种羊质量;以诚信为前提条件,以种羊质量保障为基础,通过多种媒介方式扩大宣传,提高千阳莎能奶山羊在业界的知名度,逐步打造省级以上知名品牌。

    羊乳制品品牌。以现有飞天羊奶品牌建设为重点,支持企业开展技术研发或者技术联合创新,开发高附加值羊奶制品,提升加工能力,加强新产品营销,拓宽销售渠道,打造中国有机羊乳制品新品牌。

    (二)提升三大生产基地

    标准化养殖基地。以县种羊场和澳龙现代农业科技有限公司为示范,吸引社会资本投资,引导养殖大场、大户和产业能人建设高标准的标准化的奶山羊养殖场。重点在张家塬镇、南寨镇、草碧镇等有养殖基础较好的奶山羊大村建设千只以上标准化奶山羊养殖示范场5个、存栏500只标准化奶山羊养殖场20个。发展适度规模家庭牧场1000个。

    奶山羊良种基地。以县种羊场莎能奶山羊良种群为核心,以规模养殖场为基础,以家庭牧场和专业合作社为平台,以先进科学技术推广应用为支撑,应用现代育种新技术,引进国外莎能奶山羊新品系扩充我县莎能奶山羊基因库容,降低近交指数,提高种羊质量。探索育种新模式,利用奶山羊线性测定和分级鉴定技术手段,将规?;乘礁?、技术管理到位养殖场的奶山羊纳入开放式育种范围,对符合鉴定分级标准的奶山羊造册登记,建立规范的档案系谱,逐步认定为莎能奶山羊良种,打包对外推广,建成年出栏良种奶山羊1万只的种羊基地。

    高端羊乳加工基地。大力支持飞天乳业新技术研发,开发高附加值羊乳制品。研究羊乳加工行业新动态,引进资金实力强、管理水平高、技术创新能力足的产业化龙头企业,采取联合或独资等方式,建设高端羊乳产品生产专线,开发羊乳新产品,拓展延伸羊乳产品开发链条,大幅度提升我县羊乳加工能力,建成高端羊乳及其他羊产品加工基地。

    (三)健全五大支撑体系

    良种繁育体系。以莎能奶山羊品种提质为突破口,对全县规模以上奶山羊养殖?。ù?、大户)补贴投放莎能奶山羊种公羊,每年投放数量50只以上,逐步提升规模养殖?。ɑВ┠躺窖蚱分?。推广奶山羊人工授精技术,扩大优秀种羊繁育覆盖面,全面提升莎能奶山羊良种化率。加快研究和实施奶山羊性控繁育技术,在核心区规模较大、技术力量较强的养殖场和扩繁场推广性控鲜精配种,加快高产优质种羊扩繁。逐步形成县级有技术单位支持、镇村有配种繁育站点、场户繁育技术负责的良种繁育支撑体系。

    新技术推广体系。依托宝鸡市莎能奶山羊专家大院,以莎能奶山羊良种繁育中心、县家畜良种繁育站和镇畜牧兽医站为载体,聘请产业首席专家,吸纳省、市、县行业高精尖技术人才,组成产业技术支撑团队,为产业发展出谋献策,指导产业发展;加强本县产业科技人才、管理人才和实用技术推广骨干人才培养,健全产业科技队伍,推动关键技术组装配套,加快科技成果转化应用;加快群众观念转变,引导养殖户改进饲养方式、应用先进养殖技术,大力推广分群、分阶段饲养管理,羔羊人工哺乳综合培育等综合配套实用技术;以规模养殖场技术力量为主体,加大科技培训与技术指导,提升养殖场管理和生产技术水平,逐步形成县、镇、?。ɑВ┬录际跬乒闾逑?。

    饲草料供应体系。加快优质饲草产业化发展??谷斯ぶ植莺筒莸馗牧?,加快种植业结构调整,推广“粮经饲”三元种植模式,扩大饲草专用玉米、优质苜蓿种植面积,建立稳定的优质饲草生产基地,每年种植青贮玉米3万亩、苜蓿面积保持在2万亩以上,年收贮玉米青贮10万吨、产苜蓿青干草1万吨以上。引进或组装饲草专业化生产企业,在奶山羊养殖大镇、大村建立饲草专业化供应基地10个,对划定区域奶山羊养殖场和家庭牧场饲草料按需进行配送,形成饲草企业负责收储加工、供应基地负责配送、养殖场户负责饲喂的饲草供应体系。

    动物疫病防控体系。动物疫病防控工作是保证产业健康持续发展的关键。按照动物疫病防控新形势、新要求,加大对动物疫病防控的投入、保障各级工作经费,逐步提高村级防疫员报酬,加大防疫队伍建设,有计划开展培训,提升疫情监测预警、突发疫情应急管理、疫病强制免疫、动物卫生监督执法、疫病防治信息化、疫病防治社会化服务六种能力,全面提高动物疫病预防控制水平,形成健全的县、镇、村三级网络体系。

    生鲜乳及乳制品质量安全监管体系。将县生鲜乳质量检测中心纳入全额科级事业单位管理,配备技术力量,保障检测监管工作经费,建全各镇监管点和养殖场检测化验室,形成县、镇、场质量检测监管体系。以市场管理和工业信息监督管理为主体,健全监督管理和抽检制度,加大加工企业监督管理,确保羊乳及其羊其他产品质量安全。支持县奶业协会吸纳奶山羊养殖企业(场户)和羊乳制品加工企业,发挥桥梁纽带作用,加强行业自律,推进诚信体系建设,推动产业持续发展。

    (四)培育新型经营主体

    以培育职业名农民为抓手,对奶山羊养殖户进行全面系统培训,建立一支懂技术、会管理、善经营的新型职业农民队伍。支持奶山羊养殖户积极发展家庭牧场,引导注册奶山羊家庭牧场1000户。加大政策扶持,支持规模养殖场扩大投资,使建设标准和生产水平加快提高。支持专业合作社投资发展奶山羊养殖,使更多养殖规模小、投资能力不足的养殖户联合起来,选择产业环节投资发展,促进农民增收。引进工商资本投资奶山羊产业,建设高标准示范养殖场和羊产品加工企业,培育形成多层次、全方位的新型经营主体。

    五、组织协调与保障

    (一)强化组织保障

    把奶山羊产业作为农民增收的主导产业来抓,成立由县政府主管县长为组长,各镇镇长、农业、工信、发改、财政、国土、食品药品、市场监督、畜产、环保、招商等部门主要负责人为成员的奶山羊产业发展领导小组,研究、决策、协调产业发展重要事项,各镇负责辖区产业发展工作,各职能部门强化协作联动,分工负责做好产业规划、组织实施、用地审批、资金保障、行业管理与监管、环境?;さ饶躺窖虿捣⒄瓜喙毓ぷ?。领导小组下设办公室,办公室设在县畜产局,畜产局局长担任办公室主任,具体负责产业发展各项事务,提请领导小组研究重大事项,负责组织实施奶山羊产业发展的日常事务,指导各镇产业发展工作。

    (二)加大政策保障

    在积极从省市争取省级奶山羊良种养殖示范县建设和粮经饲等项目资金的基础上,县上每年拿出200万元专项资金,出台各项扶持优惠政策,对奶山羊标准化养殖场和适度规模的家庭牧场设施配套、良种引进、饲草青贮、技术推广应用、专业合作社建设等方面,按实际检查验收情况进行补助奖励。(详见附件1

    (三)强化安全保障

    抓好疫病综合防控。认真贯彻执行《千阳县中长期动物疫病防治规划(2014—2020年)》,统筹安排奶山羊疫病防制、现代畜牧业和公共卫生事业发展,积极探索动物疫病科学防治模式,着力破解制约动物疫病防治的关键性问题,建立健全长效机制,强化条件保障,重点控制主要人畜共患病发生,防范引入性奶山羊疫病。到2020年,养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的动物疫病综合防治能力明显提高??谔阋叩?/span>16种优先防治的动物疫病达到规划设定的考核标准,羊只发病率下降到3%以下,动物发病率、死亡率和公共卫生风险显著降低。

    推进绿色养殖。严格按照《环保法》及《规模养殖场粪污污染防治条例》等法律法规要求,环保、畜牧主管部门加强对畜禽粪污无害化处理的指导、检查督查工作。把环保条件置前,对新建养殖场按照法规条例要求指导投资企业科学选址,环保处理设施优先建设,扎实推进绿色养殖。奶山羊养殖?。ɑВ┮凑沼泄毓娑ㄗ龊貌∷佬笄菸藓砉ぷ饕约靶笄莘辔畚藓砉ぷ?,切断疾病传染源,确保产业安全和人民健康安全。加快奶山羊养殖、加工废弃物开发,延伸产业链,实现资源化再利用。

    (四)加强技术保障

    支持开展奶山羊产业化科学研究,推广先进实用的科学研究成果,提高奶山羊产业化水平。加强与奶山羊养殖及羊奶加工研究机构、中省推广机构、高等院校和企业联系,充分利用专家及实验室的科技资源,强化奶山羊产业基础性、前沿性、公益性技术研究,增强产业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。提升县、镇畜牧兽医技术推广机构的服务能力,支持农民合作社、专业技术协会、涉农企业和科研教学单位开展技术推广服务,鼓励科技示范场和养殖大户开展技术示范,加快创新协作,提高产业发展水平。

    附件:千阳县奶山羊产业发展奖补政策

    附件:

    千阳县奶山羊产业发展奖补政策


    1、新建1500只标准化奶山羊养殖场向投资人补助20万元;新建1300只奶山羊家庭牧场向投资人补助10万元;

    2、奶山羊养殖场和奶山羊养殖大村安装机械化挤奶设备,按照国家农机具补贴政策享受购置补贴;

    3、贫困户散养奶山羊就近托管到奶山羊养殖?。彝ツ脸。┎⒊て谒茄?,每只一次性奖励养殖户100元,并每只一次性奖励接受托管的养殖场100元;

    4、奶山羊规模养殖场或家庭牧场在县种羊场购买莎能奶山羊种公羊的,每只一次性补助养殖场2000元;奶山羊养殖大村联合在县种羊场购买莎能奶山羊种公羊的,每只一次性补助养殖场3000元;

    5、接收贫困户散养奶山羊入场养殖数量达到100只以上,并全面推行全混合日粮饲喂新技术的标准化奶山羊养殖场,一次性奖励小区经营者5000元;

    6、由镇、村负责协调为新建奶山羊标准化养殖场配套适当的饲草用地。



    J8娱乐手机版 | J8娱乐手机版 |